綠色金融亟待建立信息披露機制

2019年06月14日10:15來源:中華工商時報 作者:何翠云

   日前,《中國綠色金融發展研究報告2019》發布。報告顯示,去年我國綠色金融資金總需求為2.1萬億元,但總供給只有1.3萬億元,供需缺口達8000億元。今年我國綠色金融資金總需求量將達到2.5萬億元,綠色金融資金缺口或將繼續擴大。如何彌補這一巨大的資金缺口,成為社會各界共同關注的話題。

  綠色金融可簡化理解為金融業對生態環保以及環境污染治理領域的資金支持。在當前環境保護成為全球共識的前提下,綠色金融應時而生,目前綠色金融已上升為我國國家戰略。

  近幾年來,我國綠色金融市場規模逐漸擴大。以綠色債券為例,2014年5月8日我國發行首只綠色債券。2018年中國境內外發行貼標綠色債券數量共計144只,同比增長17.07%;發行規模達2675.93億元人民幣,同比增長8.02%;發行金額2600多億元,占全球綠色債券發行的18%,排名世界第二。此外,2017年國務院決定開始在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五地設立綠色金融改革創新試驗區。

  盡管目前綠色金融被普遍關注,但金融是逐利的,綠色項目通常收益低、投資回收期長,還需對綠色項目進行額外認證等,這無疑加大了綠色金融的成本與風險。從短期效益來看,綠色金融有著高成本與高風險的傾向,這或許也是綠色金融資金缺口巨大的主要原因之一。但從長遠來看,綠色金融避免了企業或項目面臨的未知的環保風險。盡管金融機構越來越具備環保的意識,但短期效益仍然決定了其逐利的本能,因此從金融政策上加強長期綠色投資資金的激勵力度,無疑是可行的。

  業內也有觀點認為,綠色金融巨大的資金缺口更緣于綠色金融相關信息不對稱,特別是諸如判斷項目的標準、尋找項目的途徑以及跟蹤了解項目投融資等信息不對稱。這些不對稱常常可能會導致投資方不確定哪些是綠色項目、在哪里尋找綠色項目,或者是疑慮資金投入后的經營與收益。

  據了解,目前對于綠色債券的綠色項目界定標準存在著兩個版本,對綠色項目的界定范圍也存在一定差異。因此,綠色項目亟待形成統一的界定標準。

  與此同時,待建立統一的綠色產業信息發布、查詢平臺以及綠色項目信息數據庫也迫在眉睫。由于缺乏完善的綠色項目信息披露機制,導致信息不對稱,增加了機構、投資者等搜尋、識別綠色項目的成本,如缺乏統一的綠色項目信息披露標準,一方面會造成項目選擇性地披露信息,另一方面也會導致其披露的信息質量不高,增加了評估難度,同時也降低了投資者對其進行投資的欲望。

  筆者認為,綠色金融相關信息披露機制亟待建立。業內人士指出,為解決綠色金融相關信息不對稱問題,應加強信息共享及披露程度,使綠色金融項目在社會監督下透明公開,須建立完善的綠色信息披露制度及政策,并完善健全相關配套制度及細則。如明確綠色信息披露主體、健全信息披露流程及內容,建立統一的綠色金融相關信息披露及其配套標準、提高綠色金融相關信息披露質量,建立統一的綠色信息發布與查詢平臺以及相關基礎數據庫。

  當然,解決綠色金融供需缺口,還需要從供給發力。我國近年一直大力發展綠色債券、綠色基金、綠色保險等多種綠色金融產品。而目前我國綠色金融主要依靠于綠色信貸,但僅僅依靠綠色信貸難以獨立支撐。有觀點呼吁,應創新金融機制,吸納社會資本進入綠色金融體系。然而涉及吸引社會資本進入綠色金融領域,就無疑更需要加強綠色產業、綠色項目、綠色投融資等綠色金融相關信息披露機制的建設。只有綠色金融相關信息公開透明,才能真正打消各路社會資本的顧慮,引來持續的關注與投資。

  資金的大量流入是一個產業興起的重要標志,綠色產業的興起離不開綠色金融的支撐。解決綠色金融資金的供需缺口,務必先打消投資者等的顧慮,因此建立綠色金融相關信息披露機制勢在必行。只有公開透明公正,才能真正吸引投資者。筑巢引鳳,是不變的真理。(責任編輯姜珊)

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